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上海卫计委官员呼吁符合二孩政策家庭多多生育

    发布时间:2015-01-27        

从“单独两孩”政策出台亮相,到2014年1月浙江省率先放开“单独两孩”政策,全国多地“单独两孩”政策相继迎来实施一周年。

一年的时间,公众看到的是,两孩申请并未出现担忧中的“井喷式”增长,但人们看不到的是,随着“单独两孩”生育期的到来,养育、医疗、教育等资源问题正逐一碾过诸多“单独”家庭的心头,成为他们躲不开、绕不过的“后顾之忧”。

单独二孩政策在上海有遇冷趋势,让卫生计生委官员有些“着急”。

25日,在上海市政协委员现场咨询会上,上海市卫计委家庭发展处处长樊华告诉记者,经市卫计委统计,目前上海进入婚育年龄的女性,有90%都符合双独或单独的政策,但是申请二孩的比例还不足5%。

樊华分析说,这与养育孩子的成本大及女性事业发展有关。

为什么上海市民

生育二孩的意愿这么低

樊华分析说,因为养育孩子的成本相当大,此外也与女性的事业发展有关。

目前社会竞争激烈,上海女性生育第一个孩子的平均年龄是28岁,如果以平均生育二孩三至四年的一般标准计算,生育第二个孩子时,一般年龄是32岁左右,而对于女性而言,该年龄一般处于事业上升期,她们不太愿意为了再生育一个孩子而影响甚至放弃自己的事业。

对于上海会否全面放开二孩,樊华告诉记者,全面放开二孩的具体时间表需要等国家政策。

在25日政协咨询现场,上海市卫计委的官员呼吁,更多符合二孩生育政策的上海家庭多多生育,因为对于家庭结构的稳定性和社会的发展而言,两个孩子更适宜。

近日,国家卫生计生委新闻发言人表示,截至2014年底,全国有近100万对“单独”夫妇提出再生育申请,很多单独夫妻有生育“二孩”的打算,但还需要时间留给整个家庭慎重考虑和准备。

人口政策

要控制好节奏

“你是否会生二孩?”2011年,上海社科院青少年研究所与上海市妇联曾对此话题做过调查,在2000名受访者中,近半数人表示会放弃生二孩。

“单独二孩”政策实施前,网站也做过类似调查,在2万名受访者中,33.2%的人不愿生二孩,主要原因有三个。

一是经济压力大。

上海的调查显示,一个家庭养育一个0~3岁孩子的直接费用为32719.5元,4~6岁孩子的养育费平均为31943元,7~12岁的为31226元,35%的父母认为“养孩子是沉重负担”。有人粗略计算过,一个孩子从出生到大学毕业,连吃带用加上读书、找工作、结婚,要花100多万元。

二是精力和时间不够。

“80后”是中国第一代独生子女,工作忙没时间,再加上从小备受关爱,他们中的大多数会把带孩子的任务交给老人。一个孩子足以让他们吃不消,更别说再生一个。“无论是老人带还是父母管,孩子的成长牵扯到太多的家庭精力,不少人的顾虑也是很现实的。”复旦大学社会学系教授于海说。

三是不想为孩子失去自我。

从怀胎到哺乳,至少需要一年半,对女性来说,无论事业还是生活,都需要牺牲更多。

于海认为,很多人不愿意生二孩,从侧面反映出我国社会支持系统的欠缺。比如,在解决父母上班和孩子无人看管的矛盾方面,孩子的日托管理体系就不完善。于海表示,在美国,出生几个月的孩子就能送到日托机构,从早7点到晚7点,都有专人照顾,费用也很便宜。而中国日托机构少、管理不规范、费用高,家长根本不敢把孩子送过去,只能让老人带。

另一方面,人们的观念开始转变,有的人就喜欢尽情享受生活,因此出现了越来越多的“丁克”家庭。“城市发展水平越高,人们多生孩子的意愿就越低,这在全世界都是普遍存在的现象。”于海说。

目前,何时开放“全面二孩”的呼声很高,但是学界也有人认为没必要全面放开,人口政策的调整要控制好节奏。

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