法治东丽

打造智慧检务 推进检察工作全面上水平

    发布时间:2018-09-13    文章来源: 区人民检察院    
开展普法宣传活动
与河北工业大学建立检校共建关系
向被害人家属发放司法救助金
举办主题党建知识竞赛
参加全国检察科技装备展

今年以来,东丽区人民检察院在东丽区委和天津市人民检察院的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大、全国两会和全国、全市检察长会议精神,按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的部署要求,确定“忠诚、求是、规范、创新”的工作主题,不断强化法律监督、自身监督、队伍建设,推进检察工作全面上水平。

牢记使命护航发展

确保社会大局稳定

区人民检察院主动适应新形势,找准检察工作在服务大局、维护稳定、社会治理中的切入点和着力点。

优化举措,服务保障经济健康发展。积极参与防范和处置涉众型经济犯罪专项工作,依法快捕快诉非法吸收公众存款、非法集资等犯罪60人,涉案金额数十亿元,同步做好稳控工作。依法保护企业家合法权益,制定《东丽区人民检察院服务支持东丽区企业家创新创业十四项措施》,区人民检察院检察长带队走访2家帮扶企业开展司法服务调研,协调区人民法院等部门着力破解企业发展过程中遇到的难题和困境,全力打造四个环境,护航企业家创新创业。

立足职能,全力维护社会安全稳定。切实增强政治责任感,充分行使审查逮捕、审查起诉职能,批准逮捕各类刑事案件犯罪嫌疑人415人,提起公诉620人。针对群众反映强烈的电信网络诈骗等新型犯罪,提前介入引导侦查,从快批捕涉外电信诈骗案的犯罪嫌疑人;依法严惩涉黑涉恶案件及社会影响较大案件。制定律师“一对一”接访新办法,律师参与化解信访案件同比增长200%。加大司法救助工作力度,为未成年人提供司法救助,充分体现司法的人文关怀。

转变方式,促进社会治安综合治理。落实宽严相济刑事政策,对轻微刑事案件当事人,依法不批准逮捕64人,不起诉37人,有效化解社会矛盾。积极打造“SUNNY”未检品牌,全面构筑“育苗”“护苗”“助苗”三重维权体系,通过检察开放日、宪法主题宣传、“法治小餐桌”“自护玩课堂”等形式,广泛深入社区、学校开展法治宣传活动30次,受教育人数达3000余人,4名干警被聘任为法治副校长。制作的校园欺凌主题微动漫宣传片《陪伴是最长情的告白》在中央政法委平台展播。

聚焦主责强化监督

促进社会公平正义

区人民检察院敢于监督、善于监督,着力维护司法公正和法律权威,努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。

加强刑事诉讼监督。今年上半年,立案监督30件,纠正漏捕1人,追诉漏罪9人次、漏犯1人,抗诉8件,提出纠正意见10件,下发检察建议21件。深化“一二三四五”行政执法与刑事司法衔接工作体系,审查行政处罚案件57件,监督行政机关移送两个专项案件,区人民检察院立案监督的全市首例性保健品案作出有罪判决。

推进刑事执行监督。加强同步监督,对刑罚执行和监管活动中的违法情形提出纠正意见10件。探索建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查机制,与公安东丽分局达成共识,会签文件。推进财产刑执行监督,与东丽区人民法院召开联席会,为工作开展奠定基础。区人民检察院派驻检察室连续三次获评“全国一级规范化派驻检察室”称号,刑事执行检察工作调研成果荣获“2017年度全国检察基础理论研究优秀成果三等奖”。

创新民事行政监督。运用抗诉、支持起诉、检察建议等多种手段,增强民事诉讼监督效果。受理各类申请监督案件6件,提出检察建议10件。以维护国家和社会公共利益为目标,全面开展检察机关提起公益诉讼工作,成立全面推进公益诉讼工作领导小组及办公室,制定《天津市东丽区人民检察院公益诉讼案件线索发现和移送暂行办法》,主动加强与水利、环保等执法单位的协作配合,完善线索发现、信息共享、执法联动等衔接机制,努力形成工作合力。依法办理2件公益诉讼案件,消除环境安全隐患。

锐意推进司法改革

优化检察权运行机制

区人民检察院认真落实中央全面深化司法改革要求,破解制约检察工作发展的难题,优化检察权运行机制,全面提升司法公信力。

做好监察体制改革配套衔接。注重工作机制探索和经验积累,加强与区监察委的工作衔接,明确由公诉部门统一办理监察委移送案件,规范提前介入程序,将与案件有关的重大问题解决在受理前。妥善办理区监察委移送的职务犯罪案3件4人,对2名被告人依法提起公诉。

全面推进司法责任制改革。适应检察权运行机制,实行检察人员分类管理,积极构建新的办案组织和办案模式。探索实行系统轮案、专案专办模式,强化司法亲历性要求,入额院领导深入一线带头办案,有效促进了司法办案质效的提升。建立员额检察官绩效考评机制,全面落实办案质量终身负责制,明确权责要求、细化考评标准、量化业务指标,从分案到结案,办案系统全程留痕。

推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。稳步推进认罪认罚从宽制度试点改革工作,上半年,办理认罪认罚案件479件,适用率为63.98%,得到高检院公诉厅的调研肯定。围绕构建新型的检警、检审关系,强化与公安、法院协作配合,每季度定期召开联席会,细化规范,统一案件侦查标准和移送要求,实现效率与公正的双向提升。构建良性检律关系,在办案中听取律师意见79次,保障律师阅卷222人次。

加强智慧检务建设,为检察工作插上科技翅膀。筑牢“互联网+检察”工作思维,研发电子检务辅助系统软件,深度融合“四管”机制与信息化科学技术,逐步完善区人民检察院管理工作网络化、信息化。运用VR技术,研发具有独立知识产权的“VR沙盘心理疗法软件”,以科技的形式了解未成年人心理健康,研究涉罪未成年人犯罪心理,有效辅助未成年人刑事检察办案工作。“VR沙盘心理疗法软件”在全国检察机关科级装备展上备受瞩目,得到高检院领导的肯定。建立“三微一刊”新闻宣传模式,完善微信、微博运营机制,开设微直播平台,创刊《东丽检察之窗》内部刊物,制作接地气、有粉丝粘合度的新媒体普法公益作品,有力打造“视觉+指尖”上的微检察。多个新媒体作品获国家级奖项,并被市委政法委授予“新媒体优秀组织奖”。

严格落实从严治党

切实加强队伍建设

区人民检察院坚持党对检察工作的绝对领导,严守政治纪律和政治规矩,强化司法能力建设,夯实检察工作发展基础。

加强思想政治建设。引导干警认真把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质,深入开展党的十九大精神学习宣传贯彻活动。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展政治纪律和政治规矩教育,切实增强干警“四个意识”。压实党建责任,通过开展“理论超市”进基层、“重温入党誓词”、党建知识竞赛等活动,打牢干警听党指挥、忠诚使命的思想根基。

注重人才队伍建设。强化“五位一体”队伍建设、体系建设,突出“六个一”目标管理体系工作引领,深化“4483”青训模式,借助检校共建、青年检察官大讲堂、检察实务导师等平台,采取系统培训和案例教学相结合、岗位练兵和院校共建相结合的形式,积极开展“大讲堂”、青年拓展等活动,全面提升人才队伍的综合素质。6名同志分别荣获全国、市级、区级荣誉称号。

狠抓纪律作风建设。压实“两个责任”,强化“四个一”廉政教育机制,开展“廉政教育年活动”,对2017年受纪律处分人员及“不作为不担当”专项治理被问责人员进行回访教育,拧紧纪律阀门,力促卸下包袱,敢于担当作为。建立中层领导干部述责述廉机制,强化中层领导干部责任意识、纪律意识和担当意识。创新廉政教育载体,通过“掌上学、现场学、联动学、集中学”的“四学”模式,形成全方位、立体式廉政教育格局。上半年所办案件无重大瑕疵,干警无违法违纪。

做到四个坚持

实现四个目标

区人民检察院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,落实市委、区委重要决策部署,落实全市检察长座谈会精神,不忘初心、牢记使命,履行宪法赋予的法律监督职责。

坚持党的领导,讲政治。坚持对党忠诚,坚定理想信念,将政治建设放在首位,强化“四个意识”,做到“四个服从”,全面深入学习贯彻党的十九大精神。坚持对人民忠诚,以人民满意为中心,以执法办案为中心,坚决打击各类危害民生民利的犯罪活动和黑恶势力犯罪,切实维护群众合法权益,有力稳固基层政权。坚持对法律忠诚,规范司法行为,将案件质量作为检察工作的“生命线”,强化案件质量,强化法律监督,坚守法律底线,推进司法公平公正。

坚持问题导向,顾大局。按照区人民检察院“坚持一个中心、强化两个意识、理顺三个关系、夯实四项基础建设、营造五个环境、提升六种能力、实现七个新变化”的“十三五”整体工作思路和每年制定的一项工作主题为指引,坚定不移地落实2018年“忠诚、求是、规范、创新”的工作主题,坚持问题导向,坚持理论创新、制度创新、实践创新和科技创新,进一步强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大职责使命,为推进检察工作全面上水平继续奋斗。

坚持特色工作,重自强。按照年初制定的“六个一”工作要求,持续推进和打造各项检察亮点工作,创新工作招法,遵循检察规律,大胆尝试,建立科学的、具有东丽检察特色的工作体系。一是理顺办案和监督的关系,加强三大实体法和三大诉讼法的研究,依据检察工作职责,建立刑事检察监督、刑事执行检察监督、民事检察监督、行政检察监督的现代化业务工作体系和法律监督体系。二是建立人才管理、机关管理、财务管理等现代化管理体系。三是以服务大局和服务群众为着力点,建立符合东丽检察工作实际的特色、现代化的服务体系。

坚持改革创新,谋发展。持续深化检察改革是当前和今后一个时期的重要任务,要提高政治站位,围绕创新工作主题,深化改革创新。不断加强检察理论研究,深化对检察权的理论研究和理论论证,改正前期出现的错误和问题,为司法改革提供坚定的理论基石。树立双赢多赢共赢的监督理念,正确定位检察机关与监察委之间的关系,讲政治,顾大局,在办案中支持监察委工作。加强检察文化创新和科技创新,深化VR沙盘心理疗法软件、四管辅助系统和无人机等技术手段的应用,运用大数据、云技术打造智慧检务、智慧公诉,破解案多人少的难题,提高生产力和工作效率。    

  

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