同志们：
今天召开的区委工作会议是一次很重要的会议，主要任务是深入贯彻落实市委读书会精神，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，正确分析当前形势，总结上半年经济社会发展情况，部署下半年工作，创新工作思路和举措，进一步深入落实保增长的各项措施，动员全区广大干部群众，解放思想，奋力拼搏，全面完成今年各项工作任务，为确保实现率先发展奠定更加坚实的基础。下面，我讲四点意见。
一、把握大势，发扬成绩，进一步增强实现率先发展的信心和决心
我们要高度统一思想，进一步坚定完成全年任务、实现率先发展的信心和决心，从我区实际出发，发挥优势，扬长避短，不断提升发展思路的层次与品质，不断拓展发展路径的深度与广度，把率先发展的奋斗目标融入科学发展的实践之中。
第一，全面巩固上半年的发展成果。今年以来，我们以深入开展学习实践科学发展观活动为重大机遇，面对金融危机的不利影响，全区上下戮力同心，奋力拼搏，抢抓机遇，攻坚克难，学习实践科学发展观活动取得明显成效，在转变经济发展方式，调整产业结构方面取得重要进展。一是始终坚持干事创业，以顽强拼搏的意志品质引领率先发展。“艰难困苦，玉汝于成”。面对金融危机对我区实体经济的冲击，全区广大干部群众始终保持着迎难而上的精神状态，坚持化压力为动力，变挑战为机遇，在困难中磨炼意志，在逆境中砥砺品格。事实证明，自加压力、敢为人先，锲而不舍、自强不息的拼搏精神，是各项工作不断上水平的重要保证。二是始终坚持加大投入，以项目建设促进率先发展。我们大力实施项目带动战略，全区上下把主要力量、主要措施集中到项目建设上来，引进了中国一重、贵航精工、华侨城等一批具有区域影响和带动作用的大项目、好项目。这些项目的开工建设，有力地推进了率先发展的进程。三是始终坚持深化改革，以体制机制创新保障率先发展。我区是滨海新区的重要组成部分，先行先试重大创新举措，为滨海新区综合配套改革积累经验和提供示范，是我们义不容辞的责任和使命。我们坚持以体制机制创新为重点，全面启动了综合配套改革工作。体制机制创新是破解当前我区发展面临诸多发展难题的必由之路。四是坚持优化环境，以企业振兴推动率先发展。环境是生产力。面对金融危机的不利影响，今年以来，全区上下深入开展“保增长、渡难关、上水平”活动，加大了对企业帮扶力度，出台了支持企业发展的10个方面政策措施，建立了帮扶企业工作长效机制，各级领导和职能部门深入企业和重点项目684家，落实帮扶资金1.34亿元，帮助企业解决资金、市场、土地、技改等方面难点难题468个。实践充分证明，没有企业的健康成长、发展壮大，就没有东丽的率先发展。同时，服务环境是企业克服困难、赢得先机、增强信心的保障，我们必须以促进企业发展为己任，不断提供优质高效的服务。
第二，准确分析宏观发展形势。尽管当前经济形势有回升的态势。但也必须清醒地看到，外部环境依然恶劣，经济气候仍远未到明朗的时候，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，在应对挑战中实现经济又好又快发展。分析当前发展中的困难因素，我们仍面临四个方面的挑战。一是宏观环境依然严峻。当前，虽然经济运行中积极因素不断增多，但经济回升基础尚不牢固，出口下降，产能过剩，企业经济效益下滑，我国经济发展仍然面临着周期性调整和结构性调整的双重压力，宏观经济形势依然严峻，虽然中央实施了刺激经济发展的一系列重大举措，取得一定的成效，但这并不意味着困难时期已经过去。从我区情况看，现代冶金、机械装备等行业仍未走出低谷，一些行业和企业生产经营还比较困难。受价格因素影响，企业效益下滑，一些大企业利润明显减少，华明集团、金桥焊材集团等企业不同程度地出现了增产不增收的情况。二是财政增收压力加大。从财政收入结构看，预算内一般性收入降低，税收收入增长缓慢，基金等非税收入占总收入的比重较高，加剧了财政收入结构性矛盾。招商引税进展缓慢。从产业发展状况看，优势产业复苏较慢，受上游企业订单减少和国内需求不足影响，全区工业6大主导产业回升速度比较慢，将对全区税收产生不利影响。三是项目带动作用依然不明显。全区新增项目的税收贡献率不高，老企业仍然是税收总量与增量的主力，新开工的大项目、好项目尚未形成新的生产能力。从固定资产投资看，在环城四区中，我区固投总量排在第二，增幅排在第三，总量相对不足，与产业结构调整的要求相比，生产性固投不足、结构不尽合理的问题依然存在。四是经济总量小，竞争力不强。上半年我区实现地区生产总值105.3亿元，在全市排第四，低于西青、北辰和塘沽。同时，企业少，规模企业更少，产业结构不尽合理，传统产业份额大，服务业发展不快，上半年制造业占经济总量的比重已达59.5%，第三产业只占39.2%，与我区有利于第三产业快速发展的区位、资源等优势很不匹配。
第三，准确把握完成全年任务的有利条件。困难预示希望，危机蕴含机遇。当前，虽然发展的难度很大，但也要认识到国际宏观经济形势中的不利因素并没有改变我国经济发展的基本面，要认清发展中的有利条件和积极因素，真正把各种机遇转化为发展的新优势。纵观发展全局，我们具备四个有利条件。一是相关政策促进经济发展的积极作用逐步显现。从宏观环境上看，金融危机爆发以来，国家有针对性地出台了一系列利好政策，已经对遏制经济快速下滑、稳定投资者和消费者信心发挥了积极的作用，我国经济进入企稳回升的关键时期。同时，一线城市的土地市场开始升温，预计下半年全国土地市场将继续保持回暖态势，这有利于增加地方政府收入、提高投资项目资金配套能力。就我区而言，天津市《关于当前促进经济发展的30条措施》和我区10条措施的有效落实以及帮扶企业长效机制的建立，使一些企业摆脱了困境，汽车、电子等行业正逐步走出低谷，主要经济指标逐月环比提升。二是滨海新区带动作用日益增强。滨海新区纳入国家总体发展战略布局，海内外企业对投资滨海新区的信心继续增强。今年，新区固定资产投资将突破2000亿元，将有170多个重大项目竣工投产，这些项目都将产生较强的辐射带动作用。我区作为滨海新区的重要组成部分，依托新区的政策优势、产业优势、资金优势，接受新区的辐射带动，借势发展的态势更加强劲。同时，加强与空港物流加工区、泰达西区等重要经济功能区的合作，也可以使我们充分共享新区资源及税收等发展成果，壮大经济规模，增强经济实力。三是我区发展潜力日益显现。今年以来，我们根据发展形势，对全区的发展思路和发展战略进行新的提升，提出了打造“中国航空城——天津东丽” 的城市品牌，同时，深入论证城市功能定位，确定了东丽区是国家级航空航天产业基地、自主创新和研发转化基地、国际文化交流中心、生态宜居城区，将按照“一轴三带”、“两带三廊”的总体布局加快发展。从工业园区布局看，已经形成了“两区四园”的格局，将为项目建设提供载体空间。从项目建设情况看，全区亿元以上项目60项，东北郊热电厂、中国一重天津重工项目、烟厂技改、赛瑞机器、中核机械、贵航精工、东丽湖旅游景区都已开工建设，为加快发展积蓄了能量。华明集团、春发食品配料、金桥焊材、傲绿农副产品等一批骨干企业利用扶持政策，积极采取结构调整、加大科技投入等有力措施，企业自身素质明显提高，抗风险能力明显增强，呈现了创新发展的良好态势。四是学习实践科学发展观活动为推动区域经济又好又快发展提供了坚强的政治保证。通过学习实践活动的深入开展，我们加深了对科学发展观丰富内涵和精神实质的深刻理解，进一步提高了执政能力和执政水平，面对兄弟区县竞相发展的态势，增强了率先发展的紧迫感和责任感，明确了发展思路、发展定位、发展模式、发展路径，把广大干部群众的思想和意志凝聚到了科学发展上来。
二、立足当前，着眼长远，高标准完成各项工作任务
我们要以科学发展观为指导，乘争先之勇、领先之势，构筑高端产业高地、自主创新高地、生态宜居高地。要抓住关键环节，加大重点工作的推进力度，促进各项工作全面上水平，确保完成全年任务。
第一，全面完成各项经济指标。从全区各项经济指标的完成情况来看，年初确定的这些指标是非常科学的。然而，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，全面完成各项指标困难很多，压力很大。特别是财政收入要冲刺100亿元，必须付出艰辛的努力。按照市委、市政府的部署，我们制定了经济发展“倍增计划”，到2011年实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资比2008年翻一番。实施这个计划，财政收入指标是核心，今年财政收入能否实现100亿元至关重要，必须举全区之力狠抓不放。一是完善财政增收的目标责任机制。认真落实年初制定的各项工作目标，各街乡、开发区、东丽湖要全面完成增收任务。以现代化税收征管手段为依托，重点加强税收分析、纳税评估、税收监控。财税部门要进一步加强与工商、房管、交通、建委等部门的协调，对物资回收、建筑安装、交通运输、房地产开发等行业开展逐户走访、重点调研服务，并与税务稽查部门相配合，着力在挖掘增收潜力和提高征管质量等方面下功夫，积极组织增加税收，保证收入持续稳定增长。二是积极争取，主动工作，全面落实合作开发的各项政策规定。确保空港物流加工区、泰达西区等区域内土地性质调整过程中各项税费在我区缴纳，认真实施合作开发协议，努力做到应收尽收，不断扩大收入规模，增加税收总量。三是认真落实促进经济发展各项奖励政策。着力优化招商引资政策环境，全面出台商贸、楼宇经济企业奖励政策，建立专门为总部、楼宇经济服务的干部队伍，突出程序简便、操作性强等特点，引税奖励当月兑现，吸引更多企业到我区投资，培育新的税收增长点。四是认真落实部门预算安排的各项支出。保证社会保障支出，严格控制一般性、消耗性支出增长，大幅度压缩行政办公支出，开源与节流并重。
第二，支持企业做大做强。金融危机虽然给发展带来巨大的冲击，但也使政府和企业经受了锻炼。政府有关职能部门一切围绕企业转，一切为了企业想，千方百计为企业排忧解难。今后，区委、区政府对企业的发展仍将不遗余力、一如既往地给予支持。一是健全服务企业的机制。要保持工作连续性，把保增长活动中企业欢迎的做法坚持下去。区委已经建立了服务企业的长效机制，不仅每年3月、9月要到企业现场调研服务，还构建了一级指挥中心，二级统筹平台，三级帮扶体系的运行机制，整合统筹全区的行政资源，形成服务企业的合力，及时掌握企业在生产经营中遇到的困难，在第一时间将有效服务送达企业。二是健全支持企业发展的政策体系。在全面贯彻市委、市政府《关于当前促进经济发展的30条措施》的同时，我区又制定了10条措施，使政策更优惠，环境更宽松。以如此力度支持企业前所未有，对企业发展产生了积极影响，特别是提振了企业战胜困难的信心。我们将继续落实这些政策措施，并根据形势发展变化不断进行调整，使企业发展环境日益优化。 三是继续实施“双百战略”。支持企业打造百年品牌、建设百亿集团是我们的一项重大战略决策。目前，制造业缺少规模企业是制约率先发展的“硬伤”。我们非常希望各个企业都能战胜此次危机的冲击，制定长期发展战略。要以做精做强做大为目标，积极开拓市场，占领市场，加强新产品的研发，加大人才的培养和引进力度。在这方面一些企业已经先行一步，对于一些成功的实践，各企业都要积极学习借鉴。我们将加大对科技型企业的支持力度，在技改资金扶持、高新企业认证、引进孵化企业等方面制定更加有利于企业发展的政策。同时，把上市融资作为企业做大做强的有效途径，制定了相关政策，明确了责任部门，希望有条件的企业加快上市步伐，尽快使企业发展壮大。
第三，狠抓项目增后劲。项目是经济发展的载体，大项目好项目是增强发展后劲的关键，必须集中力量抓好项目的洽谈、落地和开工。一要加快推进项目建设。各职能部门和街乡要高度重视项目建设，实施全程服务，力争在建项目早投产、早达产，尽快产生经济效益。要进一步加强对项目建设的协调力度，通过现场办公会等形式及时协调解决建设中的困难和问题,真正做到一批项目年内落地，一批项目加快建设，一批项目竣工投产。在此也明确一点，明年的互查互看活动一定要全都是新建项目，希望各单位提前谋划，加紧运作，高标准建设，力争明年全区新建项目亮点频现，振奋人心。二要提高选商选资水平。完成“倍增计划”关键取决于选商选资，在于有源源不断的项目落地生根。要围绕航空航天、机械设备制造、新能源新材料等产业进行重点招商，扩大制造业的规模。积极引进现代服务业项目，以8个服务业中心为依托，重点引进商务商贸、现代物流等项目，打响东丽湖华侨城的品牌，重点引进文化旅游产业项目。发挥项目信息库作用，提高项目信息利用率。增强招商队伍的综合素质,提高项目洽谈的成功率。三要加快推进园区建设。实现“倍增计划”，高水平搞好园区规划建设、创新园区开发管理体制是关键一环。已确定的工业“两区四园”规划面积59.1平方公里，目前，已开发了15.9平方公里，还有43.2平方公里的未开发空间，潜力巨大，前景广阔。要开展“产业园区规划和提升”专项行动，抓住全面规划市区县工业示范区的机遇，完善产业布局规划。同时，创新园区经营管理机制。经区委常委会研究决定，成立万新、新立、么六桥产业园区管委会和金钟工业园区管委会，军粮城工业园区也调整为与街道共同运作开发的体制。至此，除张贵庄、丰年村两街外的七个街乡都成立了园区管委会，加上东丽经济开发区、东丽湖、航空产业区等管委会，园区管理架构已经完备。这是我区适应滨海新区开发开放形势，实现率先发展的重大举措，是打造经济强街（乡）的重大措施，各园区管委会要在街乡党委的领导下，实施好本区域经济发展规划，搞好区域资源整合、选商选资、项目建设、发展楼宇总部经济、搭建融资平台等工作。
第四，深化改革注活力。体制机制创新是我区经济社会发展充满活力的重要源泉。我们要敢于冲破影响发展的体制和机制障碍，树立“早改革，早主动，早发展”的理念，以更加积极的姿态抓改革、抓创新，再创区域发展新优势。今年改革创新的重点就是全面启动综合配套改革，重点有三方面。第一项就是加快推进农村集体经济组织产权制度改革。一要妥善处理好集体资产。凡是集体经营性、资源性资产，撤村后一律不准分掉，这是打造“四金”农民、增加农民财产性收入的重要依托。二要创新发展模式。组建股份合作制公司，成为真正的市场主体。如流芳台村创新思路和招法，已基本完成农村集体经济组织产权制度改革，组建了新公司，积累了很多经验。各村都要走这条路，利用经营性、资源性资产重组新公司。三要组建涉农公司。借用农民手中的钱，投入区涉农公司，用于区里项目建设，集中发展总部楼宇经济、商业商贸、工业地产、基础设施建设等。区委、区政府有两点承诺：一是所借用资金的收益在合法合规的条件下，要适当高于银行利率的回报；二是政府出资与涉农公司合作，所有收益全部返还农民，增加农民的股金、保障金收入。第二项就是深化国有资产监督管理体制改革。目前，区委、区政府已经制定了促进区属国有公司发展壮大的有关文件，做实做大做强区属国有公司。一要组建大集团。通过政府在资金、资产、土地等资源配置上的支持，以增加注册资本金、评估土地注资等方式，把东方财信做成有100亿元以上资产的大型公司。同时，做大城投、东方国润以及园区各公司，彻底破解发展资金短缺的难题。二要化解财政风险。各公司将按《公司法》进行组建和运作，政府与公司之间建立正常的给付关系，使项目建设实现现金流平衡、投入产出平衡和资产负债平衡。三要建立新型用人机制。按照党管干部原则，进一步完善国有公司领导班子配备及干部管理办法，可以是公务员担任公司负责人，公司负责人原身份为公务员的也可以恢复公务员身份，只享受一方面待遇。不断优化企业人才结构，公开招聘副总经理以下的高层次管理和技术人才。建立年度和任期考核制度，探索建立个人收入与岗位和贡献相挂钩、与公司效益相联系的收入分配新机制。第三项就是有序推进村级行政管理体制改革。认真落实区委制定的各项政策规定，以调整村级组织设置形式，明确农村基层组织经济、政治和社会管理职责为重点，分阶段做好撤村建居工作，建立健全城镇社区管理体系，实现由原村级管理体制向城镇社区管理体制的转变。
第五，城市化建设显亮点。今年城市化建设的任务十分繁重，54个村的农民还迁住宅正在大规模建设之中，这是一场由农村向城市跨越的历史性变化。我们一定要增强责任感和使命感，扎扎实实做好相关工作。一是加快推进新市镇建设。积极开展“加快还迁房建设”专项行动，落实军粮城、金钟新市镇建设前期手续，落实启动资金，力争8月份开工建设。着力实施城中村改造、市重点工程的整体撤村还迁工程，加快农民还迁住宅和经营性用房建设，全年实现开工230万平方米，竣工153.8万平方米，城市化率达到75%以上，通过新市镇建设，在集约用地、环境建设、配套服务等多方面形成我区的城市特色。二是坚持集约节约利用土地。利用土地要结合我区城市化发展实际，建立土地整理储备开发新机制，按照征转分离的思路，统筹全区土地的储备和开发，在东丽湖等重点项目区推进土地整理工作。开展土地收购储备及前期开发，把其中的经营性用地有计划地推向市场，引导、吸引社会资本投资城市化建设。充分运用市场机制合理配置土地资源，加大行政推动力度，集中力量对已批未供、已供未用的土地进行专项治理，严厉查处土地违法行为，提高土地利用率。三是健全城市管理体制。按照“两级政府、三级管理”的要求，实施城乡一体化和数字化管理，建立起长效管理机制、市场运作机制、监督考评机制。开展好“靓津城、迎国庆”百日会战环境整治活动，重点治理中心城区的广告、牌匾等不规范问题，突出治理农村“脏乱差”问题，全面提升环境建设水平。推进城区绿化工程，加快绿色通道、绿色走廊、绿色街乡和绿色村庄建设，切实做到市容环境有新改善，群众生活质量有新提升。
第六，改善民生促和谐。要坚持就业富民、保障安民、服务乐民，以打造“四金”农民为载体，探索健全农民就业增收和家庭财产持续增长机制的新思路、新方法，使全区人民共享改革发展成果。一是着力扩大就业范围。以创建充分就业区为目标，加大统筹城乡就业工作力度，完善就业服务网络，健全创业服务体系，鼓励和推动全民创业，多渠道开发就业岗位，实现有劳动能力和求职愿望的人员充分就业，突出解决失地农民就业问题，劳动局、各街乡要摸清底数，逐村逐人落实培训，要主动争取空港物流加工区、泰达西区内企业的支持，在满足用工条件的基础上要优先录取我区的农民，努力实现全年安置就业15000人，农民工资性收入占全部收入的60%以上，充分就业社区、村创建成功率达到60%以上。发挥滨海就业培训基地作用，加强与大中型企业的长期合作，提高培训水平，完成全年培训5000人次的目标。二是着力完善社会保障和救助制度。把健全完善惠民体系作为学习实践科学发展观活动的一项重要成果，从今年7月份开始，由区财政每年出资600万元，为2.4万农村退养人员调高退养补助标准，由每人每月180元调整到200元。区财政出资2025万元，提高低保、特困、五保供养、百岁老人补助等已有的27项救助标准，新增低保特困家庭学龄前儿童节日救助、低保特困家庭学生考入大专以上救助等9项社会救助项目。有关单位要落实好这些工作，把好事办好，使我区的社会保障水平位居全市前列。三是着力营造和谐稳定的社会环境。尽管我区信访稳定工作取得了很大的成绩，但也应看到，群众反映的村务管理、土地补偿、干群矛盾、拖欠工资和劳动纠纷等问题增多，造成信访稳定压力依然较大，形势依然严峻。各单位要高度重视稳定工作，进一步完善维护稳定工作机制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持党委书记负总责、主要领导是第一责任人、层层抓落实的工作责任制。针对下半年的重点工作和可能出现的问题，要认真解决征地拆迁、人员资格界定、土地补偿等群众关心的问题，高度关注不稳定村的动态情况，把工作做深做细，积极化解各种利益冲突，确保不发生进京非正常上访，确保不发生在全市有影响的大规模集访和群体性事件，实现社会秩序的持续稳定。
三、强化素质，提高能力，切实加强领导班子和干部队伍建设
以积极姿态应对困难，确保完成全年任务，关键在班子，关键在干部。我们必须把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党的方针，大力加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为推动东丽实现更高水平、更好质量的发展提供强有力的政治和组织保证。
第一，解放思想，更新观念，创造性地开展工作。当前，观念上的束缚仍然是制约率先发展的最大障碍，解放思想仍然是最紧迫而艰巨的任务。要扎实开展深入学习实践科学发展观活动，加深对科学发展观的理解，武装头脑，指导实践，推动工作，做到真学、真懂、真信、真用。要立足科学发展的新起点，自觉克服满足现状、不思进取的思想情绪，自觉摆脱因循守旧、按部就班的习惯思维，自觉破除推诿扯皮、效率低下的体制束缚，研究新情况，解决新问题，创造新招法，开创新局面。要更新发展思路，确定更高目标，用科学发展的思维方式进行战略谋划，破解发展难题，敢于突破工作难点，勇于超越，向着更高的目标大步前进。
第二，配强班子，建好队伍，提高领导能力和工作水平。从一定意义上说，领导班子和干部队伍建设是最重要、最根本的建设。要加强学习培训，深化理论教育，强化知识教育，突出党性教育，注重实践锻炼，努力增强推动科学发展、促进社会和谐的本领。要强化责任意识，特别是各单位、各部门主要领导要勇于面对问题，敢抓敢管、善抓善管。对于一时难于解决的问题，要及时上报沟通，汇集多方面的力量加以解决。要鼓励支持干部创新，有了成绩给予表扬，发现问题大胆批评，齐心协力把工作做好，各街乡每年都要围绕区委中心工作，在干事创业中干出几件“看得见、摸得着”的事情。要坚持正确的用人导向，在干中考察、培养、选拔和使用干部，提拔重用那些德才兼备、能干事、肯干事、干成事、不出事的干部；及时调整那些四平八稳、无所作为、难以胜任的干部；坚决不用那些不负责任、拉拉扯扯、以权谋私的人，决不给跑官要官的人以任何机会、任何市场，弘扬社会正气。要开阔视野，选好配强一把手，加强班子团结，增强凝聚力和战斗力。要大力培养选拔优秀年轻干部，加强后备干部队伍建设，增强干部选拔任用的公开性和透明度。日前，中组部下发了《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》，市委组织部也下发了文件，明确在干部选拔任用工作中，凡是通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托中间人或组织联谊活动等方式，请求他人在推荐过程中给与关照的，均属拉票行为，必须坚决禁止；对查核属实的，必须严肃处理。对此，全区广大干部务必自觉遵守组织人事纪律，始终坚持公道正派的作风，树立公开透明的选人用人风气，营造风清气正的选人用人环境。
第三，勤政务实，廉洁高效，切实加强党风廉政建设。“滋生骄逸之端，必践危亡之地”。我们一定要保持高度警醒，认真落实党风廉政建设的各项规定，坚决反对贪图安逸、追求享乐、奢侈浪费。区委在整改方案和集中解决问题的10项具体措施中，提出要严格外出考察制度，控制公务接待费用，严格公车使用。各单位都要认真做好自查自纠，保持清正廉洁的良好形象。各级领导干部都要自觉做到自重、自省、自警、自励和慎始、慎微、慎独、慎终；自觉做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气、一生清白；自觉筑牢拒腐防变的思想防线，保持共产党人的高风亮节。
四、改进作风，狠抓落实，努力开创工作新局面
确保完成今年的各项工作任务，时间紧，任务重，必须从区级领导做起，建立自加压力、率先发展的机制，必须抓紧每一天，走好每一步，以良好的精神状态，求真务实的工作作风，环环紧扣地推动各项工作。
第一，明确目标抓落实。发展目标决定着发展方向，决定着发展标准。越是在困难面前，我们越是要坚持工作目标不能降、工作任务不能减、工作标准不能低。要全面落实区委部署，按照实现率先发展、实施“倍增计划”的要求，重新审视各项工作目标，紧盯冲刺百亿目标不放松，找准各自工作与全区中心工作的结合点、着力点，以强有力的措施确保完成全年任务。
第二，强化责任抓落实。责任是抓好落实的动力。牢固树立责任意识是事业成功的关键。要健全责任分工制度，专人专责，认真做好目标分解，做到人人身上有任务，形成压力良性传导机制。主要领导要切实负起责任，坚持靠前指挥，要敢于较真，要一竿子插到底；班子成员要团结协作，分工负责，形成一级抓一级、一级带一级的职责体系。完善行政效能考核机制，
第三，加强督查抓落实。我区是全市最早建立“三个体系”、实行绩效考核的地区，几年来实践证明，这套抓落实的机制是科学有效的，关键是认真执行各项程序。要继续强化督查工作，切实提高督查工作的科学性与实效性，严格督查时限，确保督查效果，促进各项工作真正落到实处。
同志们，目标已定，重任在肩。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，真抓实干，奋力拼搏，全面完成今年各项工作任务，以优异成绩迎接新中国成立60周年！
（此文系张有会书记在区委工作会议上的讲话）