“感谢咱们区纪委监委为老百姓伸张正义！”日前，东丽区军粮城街道东堼村的村民们将一面写着“勇担当有作为牢记使命 战邪恶肃贪腐不忘初心”的锦旗送到了区纪委监委，这已经是近期收到的第五面锦旗。

　　2018年以来，东丽区纪委监委加大基层监督力度，通过提级办理问题线索，查处“村霸”杨某某、“蝇贪”钱某某、“滥权”吕某某等职务犯罪案件31件，留置25人。通过深入开展案件剖析及走访调研发现，基层“小微权力”使用乱象背后监管缺失问题突出。据此，东丽区纪委监委坚持关口前移，着力强化基层监督，不断拓展监督思路，探索开展提级监督。

　　为确保提级监督工作规范开展，制定印发了《提级监督工作实施方案》，提出提级监督工作“442模式”，即瞄准“四类”重点监督对象、构筑“四道”日常监督防线、开展“两项”特色监督工作。同时，结合工作实际，制作《提级监督对象谈心谈话记录表》《提级监督对象廉政承诺书》等文书模板，建立“小微权力”正负清单，为开展提级监督工作提供更加具体的指导，使提级监督更有抓手。

　　为提高提级监督的精准性，积极探索在完善监督对象信息库、确立提级监督人选和精准实施监督等方面切实可行的招法举措。比如，在开展“确立提级监督人选”的工作中采用要素分析法，将信访量、突出问题、“三资”体量、部门岗位的重要程度和巡察反馈等情况作为基本要素，综合分析确定对象人选。截至目前，首批提级监督对象提名工作已完成，有针对性的谈心谈话、廉洁教育、走访调研等重点监督任务正在逐步推进。同时，全区提级监督对象信息库已健全完善，相关对象纸质、电子廉政档案已初步建成，基础工作得到进一步夯实。

　　为确保“442模式”实施效果，相关部门拟定了《提级监督工作任务清单》，将任务清单化，明确完成时限，切实压实监督责任。为落实好提级监督要求，确保督在关键处、查出真问题，各监督检查室积极开展驻点监督，指派工作人员进驻提级监督对象所在单位，开展零距离、精准化监督，通过个别谈话、集体座谈、查阅资料、走访调研等方式在“驻”中精准发现问题并跟踪督办，驻点监督工作结束后形成工作报告，存入监督对象信息库，作为开展政治生态分析的参考依据。

　　同时，为引导干部正确认识提级监督工作，积极开展宣介工作，并对在提级监督中发现的敢担当、有作为的干部大胆建议提拔重用，有力消除干部顾虑，确保工作取得良好的政治效果和社会效果。

　　“从提级办理到提级监督是一个工作理念的转变，准确把握了监督的基本职责。通过提级监督，使对基层重要部门关键岗位人员的监督更加精准，权力监管体系更加严密，而且能够以点带面，实现净化基层政治生态的‘蝴蝶效应’，真正实现以‘制’换‘治’。”东丽区委常委、纪委书记、监委主任陈媛同志表示。